关于对市政协六届一次会议第027号提案的答复 -ag凯发国际

魏佳委员：

您提出的“建设人力资源服务体系　助力咸宁经济高质量发展”收到后，市人社局十分重视，对您的建议进行认真学习，查阅相关的文件资料，与各相关职责单位进行了沟通交流，现就相关情况回复如下：

一、我市人力资源服务业基本情况

咸宁市人力资源服务业截至2021年底，全市有62家人力资源服务机构，从业人员775人，年总产值约4亿元。大多数仍然停留在招聘服务、档案管理、代收代缴等传统形式上，存在经营分散、规模不大、作坊式经营的状况，产业化聚集化不明显，解决企业用工作用不突出。因此，从根本上缓解我市就业结构性矛盾，必须加快我市人力资源服务业发展，依托人力资源服务产业园平台，整合全市人力资源服务业资源，引进国内有实力的人力资源服务企业，发挥园区聚集效应，形成人力资源产业链，才能促进我市人力资源服务业快速健康发展，真正发挥市场在资源配置中决定作用，从根本上解决我市用工难、招才难问题。

二、工作做法及成效

（一）推进人力资源产业园建设。为促进咸宁人力资源服务业高质量发展，做好我市人力资源产业园项目规划工作，学习考察人力资源产业园建设及运营经验，推进我市人力资源产业园建设。

1．成立专班。成立了局主要领导任组长，分管同志任副组长，相关单位科室负责人为成员的工作专班，切实保障产业园建设的有序推进。

2．开展调研。在前期对武汉市、宜昌市人力资源产业园调研的基础上，我局邀请提案委员一同赴襄阳市人力资源产业园实地考察产业园建设和运营情况。近期，还将组织到外地调研学习先进的运营方式。

3．招商引资。与咸宁高新区、提案委员一起多次与国内知名人力资源服务机构洽谈人力资源服务业发展及产业园建设。

4．初步确定了选址。选址初步确定在高投集团人才公寓项目（原甘鲁棚改项目）中的一栋楼盘，建筑面积约10000平方米。

5．制定方案。在听取各职能部门对产业园建设的意见和建议基础上，拟定了《咸宁市人力资源产业园建设工作方案》，在多次讨论的基础上进行了反复修改。方案对人力资源服务产业园建设规划、功能布局、经费预算、运营模式进行了详细的阐述。

（二）完善供需清单。2022年3月，印发了《咸宁市城乡劳动力信息调查实施方案》，对全市城乡劳动力供给信息调查工作进行全面安排部署，目前已建立全市城乡劳动力信息数据库，收集劳动力信息131.03万条，更新农村外出务工人员信息54.68万条。印发了《关于进一步加强全市企业用工监测工作的通知》，每月对用工50人以上规模的365家企业开展用工监测，重点对企业在岗人数、新招录人数、缺工情况、缺工原因、用工需求情况进行调查和动态更新，每月形成用工监测报告。

（三）搭建供需平台。在深入乡镇、高校举办“春风行动”、校企合作、乡村振兴线下招聘会的同时，以“岗位介绍＋直播选岗”的形式开展直播招聘会，从工作环境、薪酬福利、发展路径等方面全方位展示岗位信息。同时，依托省公共招聘网、咸宁就业驿站等媒介，通过在线发布企业招聘信息，为企业与求职者搭建线上供需平台。2022年1－5月全市举办线上线下招聘会167场，服务各类用工单位2731家次，发布招聘岗位8.5万个次，促进劳动者实现就业1.9万人。

（四）开展“招硕引博”。充分发挥用人主体作用，坚持专业性、紧缺性引才原则，突出人岗适配，面向国内外高校开展“招硕引博”工作，储备一批高素质专业化人才。2022年计划“招硕引博”引进人才128人。

（五）开设“引才专列”。为深入实施人才强市战略，针对双一流大学毕业生人才特点，赴武汉高校、西部双一流高校开展企事业单位“引才专列”定向招聘活动，为我市引进急需紧缺高素质人才。

2022年5月29日，“引才专列”活动在华中师范大学成功举办，市委常委、组织部部长徐小兵出席活动并讲话。活动期间，共有省内七所“双一流”高校和省外其他“双一流”高校近1300人通过线上线下报名应聘，首批拟引才141人，其中事业单位引才99人，企业引才42人。我市“引才专列”活动反响热烈，华中师范大学党委书记表示活动规模如此之大、规格如此之高、成效如此突出当属首次，活动迅速在《人民网》《中国教育新闻网》《长江日报》《咸宁新闻网》等国家、省、市媒体进行了专题报道。

6月29日，在市委、市政府的高度重视下，由市委人才办、市财政局、市人社局、市招商局承办，兰州大学、伯乐校招协办的咸宁市2022年企事业单位“引才专列”活动兰州大学站在兰州大学城关校区新体育馆成功举办。此次活动是咸宁首次将“引才专列”开进西部“双一流”高校的定向招聘引才活动。通过报名应聘，共计引才179名，其中企业引才155人；事业单位引才24人。此次活动由市委、市政府主办，市委市政府主要领导亲自担任活动领导小组组长。市委书记孟祥伟同兰州大学校领导进行深入交流，与兰州大学建立战略合作关系并出席“引才专列”兰州大学站启动仪式；市委常委、组织部部长徐小兵亲自作引才推介，代表市委市政府诚邀天下英才、青年才俊到咸宁创新创业、建功立业，实现理想抱负和人生价值；出席启动仪式的还有市委常委、市委秘书长乐建舜，副市长李丽。我市“引才专列”活动兰州大学站开展邀请咸宁电视台、咸宁日报社进行跟踪报道，反响热烈，迅速在搜狐网、咸宁新闻网等媒体进行专题报道。

近期，还将加大“引才专列”活动频次，在省内高校引才的同时，还计划开进贵州、重庆等西部省市招揽人才，擦亮咸宁人才引进的名片，为咸宁高质量发展筑牢坚实的人才根基。

三、下一步工作措施

（一）进一步做好产业园的筹建工作。吸收外地经验，对《咸宁市人力资源产业园建设工作方案》进行进一步的修订，积极向市委、市政府汇报相关工作；筹划国有平台控股公司与引进的人力资源管理机构合资共同管理的人力资源服务产业园运营机制。拿出工作推进时间表，按时间节点进一步推进产业园建设工作。

（二）进一步健全人力资源供需清单。加大对城乡劳动力供给信息调查力度，争取在7月底前对全市城乡劳动力信息数据库全面摸排一遍，确保信息更新的及时、准确。

（三）进一步拓宽企业招工渠道。加大“引才专列”活动频次，在省内高校引才的同时，组织到外省招揽人才，有针对性引进我市急需紧缺的各类优秀人才。深化劳务协作机制，建立地区间劳务协作联盟，通过签订劳务协作协议、举办劳务对接活动等形式，“点对点”引进劳动力。结合企业专业技术人才需求摸底情况，通过国内知名网站进行发布招工信息，切实缓解企业专业技术ag凯发国际的人才招聘难问题。探索建立共享员工机制，搭建共享员工信息平台，优化劳动力资源配置。

（四）进一步强化政策激励保障。一是制定出台咸宁市“我兴楚乡·创在咸宁”返乡创业行动计划，进一步加大返乡创业支持力度，推动返乡创业高质量发展，助力全面推进乡村振兴战略，力争在“十四五”期间全市新增各类返乡创业人员1.5万人、带动就业5万人以上。二是制定出台“才聚荆楚·志在咸宁”促进高校毕业生就业创业的实施意见，吸引更多高校毕业生来咸就业创业，为在咸企业用工提供人才支撑，力争“十四五”期间新增高校毕业生就业创业5万人。三是服务产业园建设，针对人力资源产业园出台税收优惠，水电、场租和物业补贴等相关的激励、持扶政策，促进产业园健康发展。

（五）进一步加大招商引资力度。大力培育引进人力资源服务机构，在去年新增人力资源服务机构18家达到62家人力资源服务机构的基础上，今年新增人力资源服务机构不少于40家，全市人力资源服务机构突破100家。

咸宁市人力资源和社会保障局

2022年7月12日